A União é o principal financiador da saúde pública no país.
Historicamente, metade dos gastos é feita pelo governo federal, a outra metade fica por conta dos estados e municípios.
A União formula políticas nacionais, mas a implementação é feita por seus parceiros (estados, municípios, ONGs e iniciativa privada)
http://portalsaude.saude.gov.br/images/pdf/2013/agosto/28/cartilha-entendendo-o-sus-2007.pdf
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