quarta-feira, 5 de novembro de 2014

Qual a responsabilidade do governo municipal na área de saúde?

• A estratégia adotada no país reconhece o município como o principal responsável pela saúde de sua população.

• A partir do Pacto pela Saúde, de 2006, o gestor municipal assina um termo de compromisso para assumir integralmente as ações e serviços de seu território.

• Os municípios possuem secretarias específicas para a gestão de saúde.

• O gestor municipal deve aplicar recursos próprios e os repassados pela União e pelo estado.

• O município formula suas próprias políticas de saúde e também é um dos parceiros para a aplicação de políticas nacionais e estaduais de saúde.

• Ele coordena e planeja o SUS em nível municipal, respeitando a normatização federal e o planejamento estadual.

• Pode estabelecer parcerias com outros municípios para garantir o atendimento pleno de sua população, para procedimentos de complexidade que estejam acima daqueles que pode oferecer.

Qual a responsabilidade do governo estadual na área de saúde?

• Os estados possuem secretarias específicas para a gestão de saúde.

• O gestor estadual deve aplicar recursos próprios, inclusive nos municípios, e os repassados pela União.

• Além de ser um dos parceiros para a aplicação de políticas nacionais de saúde, o estado formula suas próprias políticas de saúde.

• Ele coordena e planeja o SUS em nível estadual, respeitando a normatização federal.

• Os gestores estaduais são responsáveis pela organização do atendimento à saúde em seu território.

Qual a responsabilidade financeira do governo federal na área de saúde?

• A gestão federal da saúde é realizada por meio do Ministério da Saúde.

• O governo federal é o principal financiador da rede pública de saúde. Historicamente, o Ministério da Saúde aplica metade de todos os recursos gastos no país em saúde pública em todo o Brasil. Estados e municípios, em geral, contribuem com a outra metade dos recursos.

• O Ministério da Saúde formula políticas nacionais de saúde, mas não realiza as ações. Para a realização dos projetos, depende de seus parceiros (estados, municípios, ONGs, fundações, empresas, etc.).

• Também tem a função de planejar, criar normas, avaliar e utilizar instrumentos para o controle do SUS.

Há hierarquia no Sistema Único de Saúde entre as unidades da Federação?

A relação entre a União, estados e municípios não possui uma hierarquização.

Os entes federados negociam e entram em acordo sobre ações, serviços, organização do atendimento e outras relações dentro do sistema público de saúde.

É o que se chama de pactuação intergestores. Ela pode ocorrer na Comissão Intergestora Bipartite (estados e municípios) ou na Comissão Intergestora Tripartite (os três entes federados).

Repasses e Pacto pela Saúde

Com o Pacto pela Saúde (2006), os estados e municípios  poderão receber os recursos federais por meio de cinco blocos de financiamento:

1 – Atenção Básica;

2 – Atenção de Média e Alta Complexidade;

3 – Vigilância em Saúde;

4 – Assistência Farmacêutica; e

5 – Gestão do SUS.

Antes do pacto, havia mais de 100 formas de repasses de recursos financeiros, o que trazia algumas dificuldades para sua aplicação.

http://portalsaude.saude.gov.br/images/pdf/2013/agosto/28/cartilha-entendendo-o-sus-2007.pdf

Medicamento e competências

Os medicamentos básicos são adquiridos pelas secretarias estaduais e municipais de saúde, dependendo do pacto feito na região.

A insulina humana e os chamados medicamentos estratégicos - incluídos em programas específicos, como Saúde da Mulher, Tabagismo e Alimentação e Nutrição - são obtidos pelo Ministério da Saúde.

Já os medicamentos excepcionais (aqueles considerados de alto custo ou para tratamento continuado, como para pós-transplantados, síndromes – como Doença de Gaucher – e insuficiência renal crônica) são comprados pelas secretarias de saúde e o ressarcimento a elas é feito mediante comprovação de entrega ao paciente. Em média, o governo federal repassa 80% do valor dos medicamentos excepcionais, dependendo dos preços conseguidos pelas secretarias de saúde nos processos licitatórios.

Os medicamentos para DST/Aids são comprados pelo ministério e distribuídos para as secretarias de saúde.

http://portalsaude.saude.gov.br/images/pdf/2013/agosto/28/cartilha-entendendo-o-sus-2007.pdf

União e CIT

No âmbito federal, as políticas do SUS são negociadas e pactuadas na CIT – Comissão Intergestores Tripartite (composta por representantes do Ministério da Saúde, das secretarias municipais de saúde e das secretarias estaduais de saúde).

http://portalsaude.saude.gov.br/images/pdf/2013/agosto/28/cartilha-entendendo-o-sus-2007.pdf